非法行医是指无医生执业资格从事诊疗活动，包括在医疗机构中从事诊疗活动和擅自开业从事诊疗活动。非法行医可向当地卫生局、卫生防疫站、城管、工商执法站、派出所举报，也可以拨打信访、投诉部门和市卫生计生热线12320，或非法行医热线12356进行举报。